为切实加强本市的房屋租赁管理，进一步推进外来流动人员管理工作，根据市局1999年度工作的总体目标和市外口管理领导小组、市综治委下发的1999年外来流动人口管理工作的意见和主要工作任务，现就进一步加强外来流动人员租赁房屋管理工作的要求通知如下：

　　一、加强学习，组织培训，认真落实《关于贯彻<上海市外来流动人员租赁房屋治安管理办法>的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　各区、县局要抓紧组织负责有关房屋租赁管理的职能科室、房地产交易中心和房地产办事处管理人员学习市委、市府领导关于加强外来流动人口管理的重要讲话，学习《实施意见》，统一思想，提高认识，突出重点，明确目标，切实抓紧抓好外来流动人员租赁房屋管理工作。

　　二、加强横向协调，建立长效管理机制。

　　各区、县局应积极会同公安、劳动、工商等管理部门，根据各自的管理职能和外来流动人员综合管理范围，在年内尽快研究建立外来流动人员租赁房屋管理、就业管理、工商管理和治安管理相互配合、衔接的综合管理机制，使房屋租赁治安许可证、房屋租赁证、暂住证、就业证和营业执照的发放工作环环相扣，以形成整体合力，实施有效管理。各房地产办事处要落实专人参与街道、乡镇设立的“房屋租赁治安管理”等机构，并在积极完成房屋租赁管理工作的同时，协助做好房屋租赁治安防范工作。

　　三、突出重点，提高房屋租赁登记发证率。

各区、县局在认真总结去年工作的基础上，进一步完善管理目标的分解、落实和检查考核制度。年内房屋租赁管理仍应突出外来流动人员租赁房屋管理这一重点，结合公安部门对房屋租赁治安许可证的审核工作，对还未纳入规范管理的出租房屋进行认真梳理，消除管理“死角”或“空白点”，进一步扩大管理覆盖面，提高房屋租赁的登记发证率。近期应积极配合公安和外口管理部门抓好本市挂牌的44处重点地区中因外来人口引发的25处及各区、县自排的一批重点地区的集中整治工作。

　　四、加强指导，积极推进房屋租赁管理。

针对房屋租赁量大面广，分散多变的特点，积极贯彻“加强指导、适时总结、树立典型、推广引导、重点突破、狠抓落实”的工作要求。年内各区、县局在抓好面上管理工作的同时，结合各自的实际，选择若干地区，积极做好房屋租赁管理工作的试点。认真做好重点指导，创出经验，及时推广，使房屋租赁管理工作不断适应市场发展需要。

　　五、加强窗口建设，协助搞好“五好房东”等评比活动。

各区、县局应在房屋租赁管理网络已形成的基础上，加强房屋租赁管理窗口的建设，提高窗口管理质量、服务意识和业务能力；继续做好房屋租赁管理的宣传引导工作；公开办事制度，使房屋租赁管理工作更加规范、有序。同时，配合公安部门开展争创“五好房东”、“安全合格租赁户”等评比活动，提高房屋租赁当事人依法租赁观念，把外来人员租赁房屋管理工作真正落到实处。 　上海市房屋土地管理 一九九九年五月七日

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